与以往“三网融合”仅停留在口号层面相比，国务院常务会议日前通过的实施三网融合具体方案，准许电信和广电两大行业互相进入，首次明确提出了实现的路径和时间表。专家认为，三网融合趋势不可阻挡，2010年三网融合将正式进入实质性推进阶段。

    早在1998年，有人就提出三网融合的概念，此后它屡次被列入“十五”“十一五”规划以及2009年电子信息产业振兴规划，但一直进展缓慢。

    “这主要涉及到部门之间的利益问题，一直无法平衡协调，三网融合更多是停留在口号层面上。”资深独立电信分析师付亮对记者表示。换句话说，大家都想吃对方的蛋糕，而不愿开放自己的市场。电信和广电行业拥有各自完整的产业链，包括网络、终端设备、业务模式、内容供应等方面。三网融合势必打破原有的格局，形成新的产业版图。

    事实上,在美、英等发达国家，三网融合业务已蓬勃开展了十多年，极大地促进了信息产业的发展。人们普遍认为三网融合是一种必然趋势。

    这次，国务院常务会议决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。打破了原有网络之间的樊篱，广电和电信之间的界限被突破，双方被允许互相准入。

    不仅如此，根据时间表，2010年至2012年将重点开展广电和电信业务双向进入试点，2013年至2015年全面实现三网融合发展。对于这次自上而下的政策推动，电信专家陈金桥称为，这是推进三网融合的破冰之举。